2006年以來，全市人民在市委、市政府的正確領導下，我市以推動經(jīng)濟結構調(diào)整為依托，立足本地實際，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，加快實施促進經(jīng)濟增長的各項措施，抓經(jīng)濟思路明確，謀發(fā)展措施得力，團結奮進，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟發(fā)展取得了令人矚目的成就，全面提高人民群眾的生活水平，鞏固和增強我市區(qū)域經(jīng)濟文化中心的地位。

一、2006年以來經(jīng)濟建設取得的成就　

（一）國民經(jīng)濟快速增長，綜合實力顯著增強

2006年以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)歷了多種自然災害和國際經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境的重大變化，尤其是2008年的冰災對我市經(jīng)濟發(fā)展打擊較大，而同樣爆發(fā)于2008年的全球金融風暴演變成全球金融危機，這次金融危機對全球貿(mào)易和我國經(jīng)濟宏觀環(huán)境都帶來了深刻的變化，至今仍然間接地影響我市經(jīng)濟的發(fā)展。但是這四年以來，連州推進和諧社會、幸福連州建設，努力原材料價格上漲、油價飚升、市場有效需求不足、出口貿(mào)易受阻以及旱災水災冰災等影響，取得不平凡的業(yè)績，國民經(jīng)濟實現(xiàn)快速協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，教育、科技、文化等各項社會事業(yè)取得新成就。2006年以來是我市經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力最顯著增強的4年。2010年全市完成地方生產(chǎn)總值（GDP）107.02億元，總量上也完成了我市“十一五”規(guī)劃提出的：“在2010年底實現(xiàn)GDP總量超百億”的目標。總量上，比2006年增長118.7％，年均增長18.2％。按全國第六次人口普查最新公布的連州市常住人口數(shù)據(jù)測算，我市2010年人均GDP達到28430元，比上年增長24.9%；總量上比2006年增長144.6%，年均增長達到21.5%，超過GDP的年均速度，這說明我市經(jīng)濟生產(chǎn)效率比前一時期有較大的提高。

預計2011年我市經(jīng)濟總量將達到130.48億元，比2010年增長16.0%；總量比2006年增長166.7%，自2006年以來的五年平均增長速度為17.8%。

從結構上看：隨著總體經(jīng)濟實力的不斷增強，我市的產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化、日趨合理，2006年以來的四年里，第一產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長5.3%，第二產(chǎn)業(yè)年平均增長24.3%，第三產(chǎn)業(yè)年平均增長16.4%。2006年GDP的三次產(chǎn)業(yè)結構為24.2：42.1：33.7，到了2010年GDP的三次產(chǎn)業(yè)結構則變?yōu)?/span>16.9：49.3：33.8，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)平穩(wěn)下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重有所提高，尤其是第二產(chǎn)業(yè)所占的比重提高較快。2010年第一產(chǎn)業(yè)所占比重比2006年下降了7.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)所占比重比2006年提高7.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)所占比重比2006年提高0.1個百分點。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，結構調(diào)整日見成效

2006年以來，我市農(nóng)村經(jīng)濟保持了平穩(wěn)增長的良好勢頭，農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，產(chǎn)業(yè)化進程步伐加快。四年來，全市農(nóng)業(yè)以市場為導向，加大農(nóng)作物結構調(diào)整優(yōu)化力度，通過建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)基地和生豬標準化規(guī)模企業(yè)等多種措施，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展。同時積極推動綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過成功推動豪爽天然保健食品公司上省級和高山綠稻米業(yè)公司、柏木山天然食品廠上清遠市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設中的帶頭示范作用，為農(nóng)產(chǎn)品延伸加工，增加農(nóng)產(chǎn)品附產(chǎn)值，推廣我市農(nóng)業(yè)品牌起到重要作用。同時“一鄉(xiāng)一品”加快發(fā)展，我市特色農(nóng)產(chǎn)品進行了一個新的發(fā)展時期，以烤煙、紅蔥、水晶梨、紫心紅薯、風干臘味等為代表的連州特色農(nóng)產(chǎn)品，在生態(tài)旅游、綠色旅游的帶動下，有了長足的發(fā)展，為我市農(nóng)民增入奠定了堅實的基礎。2010年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值28.22億元，總量比2006年增長79.5%；四年來，平均每年增長8.7％。

（三）工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，運行質(zhì)量顯著提高

2006年以來，連州在培育工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)上花了不少精力，粵連電廠和建滔集團迅速發(fā)展壯大，成為支撐我市工業(yè)發(fā)展的基礎，“兩礦”行業(yè)從最初的開礦賣礦、粗加工等產(chǎn)業(yè)初級模式已經(jīng)向著深加工方向、向著下游產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展；而以民族工業(yè)園、新塘工業(yè)園為支點的新興工業(yè)群目前初具規(guī)模，在未來幾年將為成為我市經(jīng)濟發(fā)展的新動力。四年來，我市工業(yè)總量規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟實力顯著增強，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，經(jīng)濟效益明顯提高。2010年全社會工業(yè)總產(chǎn)值達134.37億元，比2006年增長213.2%；四年以來，年均增長33.0%。據(jù)統(tǒng)計，至2010年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值117.0億元，總量比2006年增長239.9%；四年以來，年均增長35.7％。2010年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值43.23億元，總量比2006年增長186.9%；四年以來，年均增長21.3%。

（四）固定資產(chǎn)投資力度增強，基礎設施日臻完善

2006年以來，我市嚴格貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，全社會固定資產(chǎn)投資日趨理性，投資向城建、能源、交通、通信等基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施傾斜，促進了基礎建設的快速發(fā)展。2010年全年固定資產(chǎn)投資達到49.79億元，年投入額比2006年增長155.1%。自2006年以來的四年間全市累計完成固定資產(chǎn)投資158.43億元，平均每年投放39.61億元，年均增長29.1%。

預計2011年全市固定資產(chǎn)投資完成總額將達到57.96億元，比2010年增長13.0%，比2006年增長197.0%；年均增長25.7%

（五）城鄉(xiāng)市場繁榮興旺，對外貿(mào)易活躍
　　商貿(mào)流通業(yè)實現(xiàn)了新的提升。2010年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額38.51億元，比2006年增長106.2％；四年以來，年均增長24.1％；從商品類別看，吃、穿、用各類商品全面增長；從經(jīng)營方式看，連鎖經(jīng)營不斷發(fā)展，多種經(jīng)濟成份并存的商貿(mào)流通體制基本形成，新型業(yè)態(tài)形式發(fā)展較快。

預計2011年全社會消費品零售總額可達到44.28億元，比2010年增長15.0%,比2006年增長137.1%，五年年均增速可達到22.2%。

對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，我市的對外開放逐步擴展，多層次、寬領域的對外開放格局基本形成，對外貿(mào)易迅速發(fā)展。2010年外貿(mào)進出口總額達到33553.2萬美元，其中出口總達到18526.7萬美元，比2006年增長108.2，年均增長20.1％。出口結構不斷改善，以服裝、玩具等傳統(tǒng)產(chǎn)品為主的出口格局逐步打破，高技術的工業(yè)產(chǎn)品如銅箔、玻纖以電子元件等所占比重大幅提升，價格相對較低的初級產(chǎn)品比重逐步下降。

（六）財政金融穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民生活水平大幅提高　　

2006年以來我市連續(xù)實現(xiàn)收支基本平衡，2010年全市地方財政一般預算收入達到5.33億元，比2006年增長195.6%；四年來，年均遞增31.1%；地方財政一般預算支出12.07億元，比2006年增長120.5%；四年來，年均增長21.9%；

預計2011年我市財政一般預算收入將會達到6.18億元，比2010年增長16.0%；總量比2006年增長242.9%，五年年均增長28.0%。

金融事業(yè)快速發(fā)展，金融機構各項存款余額2010年底止達到85.50億元，比2006年底增加存款40.24億元，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達58.69億元，比2006年底增加存款12.09億元，各項貸款余額為31.42億元，比2006年增加19.05億元。

經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展使人民生活水平得到明顯改善。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為14174元，農(nóng)民人均純收入6093元，分別比2006年增長44.5％和52.4％，年均增長9.7 %和11.2%。在崗職工人均工資達32671元，比2006年增加11127元，比2006年增長51.6%，年均增長10.7%。

預計2011年全市城鎮(zhèn)居民可支配收入可達到15308元，比2010年增長8.0%,總量比2006年增長56.1%，五年年均增長9.3%；農(nóng)村農(nóng)民人均純收入達到6520元，比2010年增長7.0%，總量比2006年增長63.0%，五年年均增長10.3%。

二、總結經(jīng)驗，開創(chuàng)未來
　　我市近年來經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成就，是認真落實科學發(fā)展的成果，也是全市人民在市委、市政府領導下團結奮斗、奮發(fā)圖強的卓越成績。回顧我市這幾年的經(jīng)濟發(fā)展軌跡，主要有以下幾個方面的經(jīng)驗和啟示：

（一）樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力

四年來，我市始終樹立和堅持科學發(fā)展觀，以經(jīng)濟建設為中心不動搖，一切服從、服務這個中心，堅持用生產(chǎn)力標準衡量一切，凡是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的都堅持，凡是不利于或阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的都要堅決摒棄，這些年來，我市經(jīng)濟之所以快速發(fā)展，人民生活之所以得到更多實惠，就是因為我們把工作重心轉移到以經(jīng)濟建設為中心上來。

（二）堅持以解放思想、擴大開放總攬經(jīng)濟發(fā)展全局

我市地處廣東西北部，交通不便，唯有更新觀念，解放思想，擴大開放程度，加大招商引資力度，全市經(jīng)濟才有望得到快速發(fā)展。近年來，我市通過多種方式招商引資，引進先進技術、管理經(jīng)驗和資金，發(fā)展經(jīng)濟技術合作，在“引進來”的同時，實施“走出去”戰(zhàn)略，利用國際攝影年展等平臺，擴大我市經(jīng)貿(mào)合作領域，促進了經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。通過近幾年發(fā)展所取得的實實在在成績，可以得出一個結論，只有堅持以解放思想、擴大開放總攬經(jīng)濟發(fā)展全局，才能有效地提高我市經(jīng)濟技術水平和管理水平，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，增強我市經(jīng)濟的綜合競爭力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（三）堅持以人為本，始終把提高人民生活水平作為發(fā)展經(jīng)濟的出發(fā)點和回歸點

近年來，市委、市政府始終把解決與人民切身利益密切相關的問題放在優(yōu)先位置，通過深化改革和完善政策，積極擴大就業(yè)，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入特別是提高低收入者收入，人民生活水平得到了很大改善和提高，人民群眾在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上不斷獲得切實的利益。實踐證明，只有堅持以人為本，把人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務，把不斷提高人民生活水平作為發(fā)展經(jīng)濟的出發(fā)點和歸宿，才能充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，同心同德，取得改革開放和經(jīng)濟建設的偉大成就。

（四）堅持從市情出發(fā)，理清經(jīng)濟發(fā)展思路，制定有連州特色的發(fā)展戰(zhàn)略

我市各級領導充分認識到我市的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，強調(diào)以發(fā)展為主題，以結構調(diào)整為主線，以工業(yè)化為重點，帶動城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，突出改革開放，積極爭取國家和省里的投資，多方招商引資，鼓勵民間投資，突出重大項目建設，努力加快中心城市建設，全面啟動建設小康連州，走有連州特色的經(jīng)濟發(fā)展道路。

三、經(jīng)濟社會發(fā)展存在的主要問題

2006年以來，連州經(jīng)濟取得了巨大成就,為“十二五”規(guī)劃持續(xù)健康發(fā)展打下了良好基礎，同時也暴露一些不容回避的問題。從短期因素看，有通貨膨脹、原油價格上漲、燃煤短缺、企業(yè)利潤下滑等制約因素的影響；從長期看，還存在國際金融危機后續(xù)影響、經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉變、經(jīng)濟結構升級不快、農(nóng)民增收慢、城鄉(xiāng)差距不斷擴大等制約因素。

（一）經(jīng)濟整體素質(zhì)不高，經(jīng)濟增長方式仍以粗放型數(shù)量擴展為主，宏觀和微觀經(jīng)濟效益都不十分理想。

主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)總體經(jīng)濟效益提高主要是依靠少數(shù)骨干企業(yè)支撐，如果這部分盈利骨干企業(yè)的效益一旦出現(xiàn)下滑，利潤減少，全市工業(yè)經(jīng)濟效益就會出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，如2008年冰災，全市規(guī)模以上工業(yè)因粵連電廠電網(wǎng)受損效益出現(xiàn)大幅下滑。二是制造業(yè)投資比重過少，工業(yè)發(fā)展后勁不足。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是工業(yè)化實現(xiàn)程度的標志，是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實施戰(zhàn)略跨越的中堅力量。

（二）農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力較弱，農(nóng)村基礎設施建設相對落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還需完善，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題仍然比較突出

連州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是“靠天吃飯”，氣候條件對糧食及其它農(nóng)作物生產(chǎn)依然具有舉足輕重的任用。每年旱澇等災害性天氣已成為影響糧食及其它農(nóng)作物生產(chǎn)波動不可忽視的重要因素。農(nóng)民增收面臨諸多制約因素。“十五”時期農(nóng)民收入的增長主要得益于“政策好、市場助、人努力、天幫忙”，但農(nóng)民增收面臨的制約因素主要表現(xiàn)：一是農(nóng)資價格持續(xù)上漲遏制了農(nóng)民收入增加，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。二是減負增收空間大大縮小。免征農(nóng)業(yè)稅和取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后，減負增收空間已大大縮小，在生產(chǎn)補貼不擴面、生產(chǎn)費用不減少的情況下，農(nóng)民靠政策增收的可能性越來越小。三是除了少數(shù)龍頭企業(yè)的帶動外，農(nóng)民本身缺乏足夠的發(fā)展意識，盲目生產(chǎn)、扎堆生產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（三）城鄉(xiāng)居民收入增長仍然緩慢，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大，隱藏著社會不穩(wěn)定因素

盡管從城鄉(xiāng)居民收入看，隨著連續(xù)兩個中央"一號文件"的出臺和貫徹實施，農(nóng)民增收已經(jīng)突破了連續(xù)多年的徘徊局面，但與城鎮(zhèn)居民收入相比，我市農(nóng)民收入仍然偏低。2006年我市農(nóng)村農(nóng)民純收入僅為城鎮(zhèn)居民可支配收入的40.1%，四年過去了，差距僅僅是縮短了不到3個百分點。收入差距的擴大，無疑增加了社會不穩(wěn)定因素，是一個在構建和諧社會中必須引起重視的問題。

（四）第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)的支撐項目沒有突破性進展

旅游、房地產(chǎn)、文化教育、商貿(mào)市場等，仍難以滿足經(jīng)濟發(fā)展和人民生活日益提高的要求。

（五）工商企業(yè)整體勢力不強，稅源單一，財政增收壓力很大

2006年以來財政收入年均增速達到31.1%，但工商稅收占的比重并沒有隨之相應加快，2010年工商稅收占財政收入的比重為55.9%，比2006年下降了17.8個百分點，過去四年工商稅收年均增長22.4%，低于工業(yè)年均增長33.0%的速度。相對而言，稅收載體脆弱，財政收入增長困難。